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□本報記者 許予朋

科創金融改革試驗區（以下簡稱“試驗區”）又添新成員。

5月23日，人民銀行、國家發展改革委、財政部等多部門發布《北京市中關村國家自主創新示范區建設科創金融改革試驗區總體方案》（以下簡稱《方案》）。《方案》共提出7項任務27條細則，明確要增強中關村在全國實施創新驅動發展戰略中的示范引領作用，加快推動北京市形成國際科技創新中心。北京也是繼濟南、上海、南京、杭州、合肥、嘉興之后第7個設立試驗區的城市。

《方案》明確，試驗區建設的主要目標是，力爭通過5年時間，構建金融有效支持科技創新的體制機制，在試驗區逐步建立健全多層次科創金融組織體系、多元化科創金融產品和服務體系、多維度科創金融政策支撐體系。金融科技水平進一步提升，創新能力不斷加強，科創金融的適應性、競爭力和普惠性明顯提高，形成全國領先的科創金融發展環境。推進金融雙向開放，進一步便利科技創新型企業充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，提升國際化水平。對標國際，逐步形成與國際標準相銜接的金融制度規則，建設具有全球影響力的科創金融服務體系。

《方案》提出，優化科創金融市場體系。以北京證券交易所為引領，全面提升資本市場服務科技創新能力，建設服務創新型中小企業主陣地。加強上市輔導和服務，對不同成長階段、不同類型的創新型中小企業進行培育和規范，提供更加包容、精準的市場服務，推動企業更早熟悉、更早進入資本市場。鼓勵科技創新型企業利用債券市場融資。在權責清晰、風險可控基礎上，探索在符合條件且依法合規獲得批準的區域交易平臺以試點方式發展面向本地發行人和合格機構投資者的區域債券市場。支持轄區內金融機構發行創新創業金融債券。積極鼓勵信息網絡等新型基礎設施以及國家戰略性新興產業集群、高科技產業園區、特色產業園區等領域符合條件的項目開展基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點。

《方案》強調，要推進科創金融開放交流與合作。優化經常項目外匯業務辦理，為外籍人才提供部分經常項目下外匯業務便利化服務。探索賦予試驗區科技創新型企業更多跨境金融選擇權，適當降低中小集團公司跨境資金集中運營管理企業資格門檻。深化合格境內有限合伙人（QDLP）試點，優化資金出境審批流程。升級北京合格境外有限合伙人（QFLP）試點，在試驗區適當拓寬試點企業和投資范圍。開展本外幣合一銀行結算賬戶體系試點，探索本外幣一體化業務試點，提高跨境資金流動自由度。

此外，《方案》指出要加強政策支持。探索創新服務科技創新型企業的政策工具，運用再貸款、再貼現等貨幣政策工具引導金融機構對試驗區內的科技創新型企業給予信貸支持。通過適當下放授信審批權限、調整銀行內部績效評價結構、提高不良貸款容忍度、實行內部資金轉移定價優惠等方式，引導、激勵專營組織機構加大科創信貸投放力度。